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NPC和CPPCC代表就创业板改革展开激烈辩论:强化提高上市公司质量的理念

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NPC和CPPCC代表就创业板改革展开激烈辩论

进一步优化市场功能强化上市公司质量提升理念

资料来源:证券日报

本报两会报道组陈炜

创业板市场和试点登记制度改革正在大力推进。5月27日,中国证监会结束了对创业板市场改革和登记制度试点四个条例草案的公开征求意见,这意味着创业板市场改革即将进入实践阶段。与此同时,5月27日,根据来自国务院财政委员会办公室的信息,11项金融改革措施将在近期启动。其中,提到了“包括《创业板股票首次公开发行登记管理办法(试行)》在内的四条规则,包括《创业板股票上市规则》在内的八条主要规则将会出台,创业板改革将会推进,登记制度将会试点,配套制度如登记制度安排、持续监管、发行推荐等。因为创业板企业将会建立和完善

全国人大代表、深交所董事长王建军早前在接受记者采访时表示,创业板和试点登记制度改革是多层次资本市场“存量+增量”改革的重大探索。目前,改革的各项准备工作基本就绪,交易层面的业务规则已经上报,内部业务流程已经就绪,整个市场的技术准备工作即将完成,廉政建设正在同步推进。

NPC和CPPCC的一些上市公司代表在接受《证券日报》记者采访时表示,创业板市场的改革将以实施登记制度为主线,系统完善发行、上市、信息披露、交易和退市等基本市场制度,进一步优化市场功能,增强对创新创业企业的服务能力,促进上市公司质量的提高。

优化上市条件

提高市场包容性

本次创业板改革的亮点之一是,基于创业板的定位和创新型企业的特点,发行条件大大简化,综合考虑预期市值、收益、净利润等指标,设置多元化、丰富的上市条件,满足不同成长阶段和不同类型创新型创业企业的需求,创业板的包容性大大提高。

“此次创业板改革对于优化上市条件是令人印象深刻的,”副总经理兼全国人大主任斯刘琦告诉记者。一是要完善利润上市标准,要求“最近两年净利润为正,累计净利润不低于5000万元”或“预期市场价值不低于10亿元,最近一年净利润为正,营业收入不低于1亿元”。第二是取消在最后一期期末没有未补偿损失的要求。三是支持特殊股权结构的上市公司和已经盈利并具有一定规模的红筹股。第四,将明确不盈利企业的上市标准,但一年内不会执行,一年后将进行评估。

NPC副董事长兼董事长唐越表示,旨在优化上市条件的创业板改革将显著提高市场包容性。通过多元化上市条件的设置,红筹股、VIE结构和无利可图的企业将被接纳。

“注册制度改革实施后,市场选择机制的决定性作用将进一步加强。上市条件的三套标准考虑了盈利企业、非盈利企业和特殊股权企业,且更具包容性。未来,高质量上市公司的供应将继续增加,上市公司将加速其差异化。”NPC副董事长兼董事长卢庆国对《证券日报》记者表示。

全国人大代表、戴雅萍委员长在接受采访时说:“创业板改革综合考虑了预期市场价值、收益、净利润等指标,确立了多元化的上市条件,支持不同成长阶段、不同类型的创新创业企业在创业板上市,拓宽了创新创业企业发展阶段的融资渠道。”

作为医药行业创业板公司的代表,全国人大代表、董事长丁利明认为,创业板登记制度的改革正在加速医药行业的升级,创造一个良性链条。“以前,a股市场对企业的上市标准很高,许多创新型制药公司无法达到收入和利润标准,也无法借助资本市场筹集急需的资金。登记制度改革后,创业板制定了多元化的上市条件,支持不同成长阶段和不同类型企业的上市要求。显然,无利可图的企业也可以登陆成长型企业市场,这意味着许多中小型创新制药企业可以通过资本市场筹集资金,为新药研发补充“弹药”丁利明说。

我们将继续优化信贷和退市制度。

促进上市公司质量改进

推进信息披露基础制度改革是创业板改革和试点登记制度的重要内容之一。信息披露基本制度改革的方向是建立符合创业板上市公司特点的持续监管规则体系,建立严格的信息披露规则体系并严格执行,提高信息披露的针对性和有效性。

《创业板上市规则》(以下简称《上市规则》)作为创业板持续监管的基本业务规则,对规范上市公司信息披露和运营、保护投资者合法权益发挥着重要作用。

此次改革,为了落实上市、退市、信息披露等制度改革的要求,深交所同时修订和完善了《上市规则》,突出了以信息披露为中心的监管理念。从信息披露的广度和深度入手,进一步完善“以投资者需求为导向”的信息披露要求,帮助投资者公平准确地把握公司当前经营状况和主要风险,引导上市公司规范经营和合规披露,促进上市公司质量的提高。

“上市规则是持续监管创业板市场的基本规则,为创业板市场的顺利运作和健康发展提供了坚实的制度保障。后续配套规则的修订和完善将进一步促进上市公司治理的完善。”NPC副董事长、董事长张峰在接受采访时表示,总体而言,此次修订完善了退市机制,优化和精简了退市标准和程序,将快速清理“僵尸”企业和壳公司,强化了对重大违法公司的风险预警,强化了公司治理,提高了信息披露的有效性和针对性。

NPC副董事长兼董事长曹仁贤认为,对金融欺诈行为的零容忍、利用求职信和内幕信息操纵市场、符合退市条件的退市常态化符合证券市场改革的方向。这也将进一步提高上市公司治理水平,保护投资者合法权益,激发企业活力,促进资本市场长期稳定发展。

“退市制度的完善突出了优胜劣汰的理念,提高了上市公司的质量。同时,加大清理对市场认知度低、持续经营能力差、不适合继续上市的公司的力度,防止劣质硬币驱逐优质硬币。这次改革优化了创业板的进入和退出机制。各项制度更加丰富多样,辅以更加完善的持续监管体系,有利于提升创业板市场的整体质量和流动性。”卢庆国告诉记者。

“在此之前,金融欺诈、内幕交易、市场操纵等恶性违法行为频繁发生,不仅破坏了市场生态,也影响了投资者信心。”丁利明在接受采访时表示,创业板改革和试点登记制度坚持以信息披露为核心,更加关注投资者需求,强化上市公司控股股东、实际控制人和董事的“四个尊重”理念,要求上市公司严格遵守相关法律法规,真实、准确、完整地履行信息披露义务,维护良好形象和声誉。投资者根据上市公司披露的信息做出审慎的投资决策,形成合理的价格,从而更有效地发挥市场在资源配置中的决定性作用。此外,监督、检查、问责和诉讼等执法制度也将建立和完善。严厉打击市场害群之马,坚决清除重代码,严格市场纪律,维护市场秩序,有效保护投资者合法权益,促进资本市场长期健康发展。

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